El próximo 17 de noviembre, a las 17:30 horas, se realizará en la sede del PIT-CNT el conversatorio “Desafíos de los movimientos sociales hoy, en la defensa de los derechos humanos”, organizado por la Asociación de Funcionarios de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (AFINDDHH), en el marco de los diez años de creación del sindicato.

En dicha actividad participarán como expositores Lilián Celiberti, coordinadora de organizaciones de derechos humanos; Matilde Ledesma y Sergio Sommaruga, en representación del PIT-CNT; y Jorge Notaro, del Núcleo Colectivos de la Universidad de la República (UDELAR).

La actividad se desarrollará en un contexto internacional y latinoamericano caracterizado por el avance de discursos, movimientos y agendas políticas de orientación conservadora que cuestionan, relativizan o buscan restringir conquistas históricas en materia de derechos humanos. Frente a este escenario, la AFINDDHH considera fundamental promover una “pedagogía progresista, crítica y emancipadora” que contribuya a fortalecer una cultura de derechos, igualdad y justicia social.

En ese sentido, la organización entiende que la educación y la defensa de los derechos humanos deben constituirse en “herramientas de reflexión, conciencia crítica, participación y transformación social”, junto con los movimientos sociales y los sindicatos.

El conversatorio pretende generar un espacio de intercambio entre organizaciones sociales, sindicales, referentes académicos y la ciudadanía, para “analizar los desafíos actuales, revisar las prácticas y construir colectivamente estrategias que permitan sostener y profundizar una perspectiva de derechos humanos basada en la dignidad humana, la democracia, la solidaridad y la defensa de las conquistas sociales”.

Una mirada más allá de los problemas cotidianos

En diálogo con el Portal del PIT-CNT, Diego Bentancor, vocero de AFINDDHH, explicó que la iniciativa busca “trascender los asuntos coyunturales” que habitualmente ocupan las instancias de participación sindical y abrir una discusión de más largo alcance. “La idea es analizar los desafíos de los movimientos sociales hoy, en la defensa de los derechos humanos. Más allá de las cuestiones coyunturales que habitualmente tratamos en nuestras asambleas e instancias de participación, queremos poder mirar un poco más allá, a largo plazo, y preguntarnos desde dónde y cómo estamos viviendo la defensa de los derechos humanos”.

Bentancor recordó que la Ley de creación de la Institución Nacional de Derechos Humanos fue aprobada en 2008, aunque comenzó a funcionar en 2012. Sus primeras actividades se desarrollaron en despachos de legisladores y posteriormente en apartamento ubicado en la calle Juncal, en la Ciudad Vieja. El primer Consejo Directivo estuvo integrado por Mirtha Guianze, Juan Faroppa, Juan Raúl Ferreira, Ariela Peralta y Mariana González Guyer, quienes comenzaron a trabajar con funcionarios en comisión.

En 2016 ingresaron los primeros funcionarios públicos de carrera y, en ese mismo período, se fundó el sindicato.

A diez años del inicio de aquel proceso, la organización considera necesario promover un intercambio con los movimientos sociales, entendidos como las organizaciones sociales y los sindicatos, para analizar los problemas que enfrenta la defensa de los derechos humanos desde una perspectiva amplia.

Bentancor explicó que “la actividad no pretende desconocer los conflictos que el sindicato ha mantenido a lo largo de estos años con los distintos directorios de la institución”. La organización realiza asambleas mensuales y ha protagonizado diversas movilizaciones y protestas públicas por decisiones y actuaciones que considera contrarias al cometido legal de la INDDHH.

Entre los principales cuestionamientos se mencionaron los conflictos con la directora Carmen Rodríguez, por el cese considerado arbitrario de un funcionario de la Defensoría y situaciones de acoso laboral en el área de Salud Mental. También se señalaron las declaraciones del director Marcos Israel al periodista Leo Sarro, así como sus manifestaciones en la última asamblea anual de derechos humanos consideradas ajenas al marco legal; el posicionamiento público del sindicato contra los proyectos de prisión domiciliaria que podrían beneficiar a responsables de crímenes de la dictadura; la falta de pronunciamiento institucional ante las muertes en cárceles; el desmantelamiento de equipos interdisciplinarios "y a ello se suman las dificultades del actual Consejo para condenar el terrorismo de Estado y la represión iniciada en 1968". En ese sentido, el sindicato ha protestado públicamente contra la censura a los podcast de la coordinadora del propio sitio de memoria exSid, Virginia Martínez, que funciona en la INDDHH, así como la ausencia de carrera administrativa para los funcionarios y funcionarias. “Son temas que tenemos siempre”, indicó. Sin embargo, aclaró que el propósito del conversatorio es salir de esa agenda cotidiana y abrir una discusión que involucre a otras organizaciones y a la sociedad en general.

Para Bentancor, uno de los problemas centrales que atraviesa la institución se originó en 2022, cuando se produjo un “distanciamiento” de numerosas organizaciones sociales respecto de la INDDHH, particularmente a raíz del proceso de elección de su Consejo Directivo.

Recordó que una parte importante de las organizaciones sociales que integran el padrón de la institución impugnó aquella elección. El sindicato también cuestionó el procedimiento, porque entendía que debía respetarse lo establecido en el artículo 39 de la ley de creación de la INDDHH, que fueran las organizaciones sociales las que propusieran las candidaturas y que el Parlamento tuviera la responsabilidad de votar. “Entendíamos que no podían ser los partidos políticos los que repartieran los cargos del directorio de la Institución”, explicó.

Según señaló, la controversia en torno a la elección del Consejo Directivo se mantiene desde entonces y ha motivado numerosos pronunciamientos de las organizaciones sociales. “Los problemas más graves que tenemos al día de hoy los podemos situar en 2022. Hay otros que arrastramos desde el comienzo de la institución, pero los problemas sustantivos que nos interesa discutir con las organizaciones sociales y los sindicatos tienen que ver con ese distanciamiento que se produjo”, afirmó.

En ese marco, consideró necesario conocer qué problemáticas identifican actualmente las organizaciones sociales y sindicales en materia de derechos humanos, cuáles son sus preocupaciones y qué situaciones consideran que pueden agravarse en los próximos años.

Entre los temas que deberían integrar esa discusión mencionó “la salud mental, la violencia de género, la situación de la población migrante y, especialmente, las condiciones del sistema penitenciario”.

Sobre este último punto, planteó la necesidad de analizar el crecimiento de la población carcelaria, las condiciones en las que se encuentran las personas privadas de libertad, las políticas que se están aplicando y el grado de consideración que han tenido los informes elaborados por la Institución Nacional de Derechos Humanos.

“Nos interesa saber qué ha pasado en este último tiempo, cómo lo ven las organizaciones y qué perspectivas tienen hacia adelante. Queremos abordar las distintas problemáticas desde una mirada de largo plazo, no solamente quedarnos en los problemas del presente”, sostuvo.

Otro de los asuntos que Bentancor considera necesario debatir es el mecanismo de elección de quienes integran el Consejo Directivo. De cara al próximo período, cuando deberá renovarse su integración, entiende que la discusión debería concentrarse en los criterios de selección y no tanto en los mecanismos de destitución de sus integrantes.

Desde su perspectiva sindical, quienes ejercen funciones de defensa y protección de los derechos humanos deben “contar con garantías suficientes” para poder señalar posibles vulneraciones cometidas por organismos del Estado, sin quedar expuestos a presiones políticas.

“La institución y quien ejerce como defensor de los derechos humanos, como ocurre con la figura del ombudsman, tienen que tener protección para poder hacer los señalamientos de posibles vulneraciones de derechos humanos en los organismos del Estado”, explicó.

Por esa razón, consideró que flexibilizar los mecanismos de destitución no necesariamente constituye el camino adecuado, aun cuando puedan existir conductas de los directores que resulten cuestionables.

En cambio, entiende que es necesario “revisar los mecanismos de elección, valorar los antecedentes de quienes se postulan y considerar el respaldo de las organizaciones sociales”.

“Hay que mirar el currículum de los directores y el respaldo de las organizaciones que hay detrás. Que no sea un reparto de cuotas políticas ni una negociación en el Parlamento sobre qué nombres vienen o quedan en la institución. También hay que mirar qué políticas va a desarrollar cada uno y que esas políticas estén en consonancia con las demandas de las organizaciones sociales”, planteó.

Una institución que debe ser conocida por la sociedad

Bentancor también destacó que, a lo largo de estos diez años, el sindicato ha procurado que sus reivindicaciones no queden limitadas a las condiciones laborales de sus integrantes, sino que estén directamente vinculadas con la defensa del cometido legal de la institución.

“Lo bueno me parece que es que pudimos salir del eje de hablar de nosotros mismos. Casi nunca las peleas son por salario y condiciones de trabajo. Son en beneficio de la defensa del cometido legal”, afirmó.

Como ejemplos de ese compromiso recordó que los funcionarios participaron en la recolección de firmas contra la Ley de Urgente Consideración (LUC), donaron libros y ropa para las cárceles y aunaron esfuerzos con la red de ollas populares durante la pandemia.

“Tenemos ciertas actividades que a veces no salen en los medios de prensa porque es un sindicato chico, pero son un orgullo a la interna. Es verdad que podríamos adecuar el discurso para transmitir un mensaje más pedagógico”, agregó.

En esa línea, consideró que el conversatorio también representa una oportunidad para que la sociedad conozca qué hace la Institución Nacional de Derechos Humanos, cuáles son las dificultades que enfrenta y por qué resulta importante defender su autonomía y fortalecer su funcionamiento.

“Otra cosa que está pasando es que se están relegando los temas de derechos humanos. Entonces, ponerlos arriba de la mesa y hacerlo con bastante pienso, que por suerte es lo que hay en la institución, es algo por lo que nos estamos jugando”, puntualizó.