El Sindicato Único de Trabajadoras Domésticas (SUTD) será anfitrión de un encuentro internacional que reunirá en Uruguay a representantes sindicales de distintas regiones del mundo. La actividad conmemorará los 20 años de la Ley de Trabajo Doméstico, los 15 años de la ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el papel histórico de Uruguay en la conquista y ampliación de los derechos laborales del sector. La instancia servirá para evaluar los “avances alcanzados, debatir los desafíos pendientes y establecer una hoja de ruta para los próximos 15 años”.
La presidenta del Sindicato Único de Trabajadoras Domésticas (SUTD), Laura Rivero, manifestó al Portal del PIT-CNT el “orgullo” de la organización por recibir en Uruguay este encuentro internacional, que coincide con dos aniversarios especialmente significativos para las trabajadoras domésticas, tales como los 20 años de la aprobación de la Ley de Trabajo Doméstico y los 15 años de la ratificación del Convenio 189 de la OIT.
Rivero destacó que Uruguay fue el primer país en ratificar ese convenio internacional y consideró que la presencia de representantes de numerosos países constituye un “reconocimiento a la trayectoria nacional en materia de derechos laborales y organización sindical”.
Para la dirigente sindical, resulta “particularmente importante” que Uruguay haya sido elegido como sede de esta instancia y que tantas trabajadoras y representantes de organizaciones internacionales puedan reunirse e intercambiar experiencias.
Durante las tres jornadas de trabajo se elaborará una hoja de ruta para orientar las acciones de los próximos 15 años, con especial atención a la implementación del Convenio 189, que todavía no ha sido ratificado por numerosos países, a excepción de Uruguay.
El Convenio 189 establece un marco de protección de los derechos laborales de las trabajadoras y los trabajadores domésticos. En esta oportunidad, uno de los ejes centrales de las deliberaciones será el trabajo de cuidados, una actividad estrechamente vinculada con el sector.
En ese contexto, se desarrollarán distintos paneles en los que el SUTD participará en representación de Uruguay. Rivero intervendrá en dos oportunidades, al comienzo y al cierre de las jornadas, para abordar especialmente la “negociación colectiva y la experiencia uruguaya”.
La presidenta del sindicato subrayó que Uruguay continúa siendo una “referencia internacional por su legislación, los mecanismos de protección social y el desarrollo de la negociación colectiva en el sector”. También destacó el reconocimiento de los cuidados como una dimensión fundamental del trabajo doméstico, en consonancia con el lugar que la propia OIT asigna a esta actividad dentro de la economía del cuidado.
Experiencia reconocida internacionalmente
Rivero señaló que, en el marco de los Consejos de Salarios y de la negociación colectiva, las trabajadoras domésticas alcanzaron otro “hito histórico”, como lo es “la categorización de las distintas tareas que se desarrollan en el sector”.
La dirigente indicó que esta experiencia también fue puesta de relieve durante el encuentro internacional, en el que Uruguay volvió a ser mencionado como “un ejemplo por sus avances en materia de negociación colectiva y reconocimiento de las distintas tareas que comprende el trabajo doméstico”.
Entre esas categorías se encuentra la de cuidados, un aspecto que adquiere especial relevancia en el actual debate sobre la organización y el fortalecimiento de los sistemas de protección social. En ese sentido, Rivero reivindicó el “papel histórico” de las trabajadoras domésticas en las tareas de cuidado y protección de las familias, incluso antes de que se desarrollaran políticas públicas específicas en esa materia.
“Fuimos las primeras en cuidar, las primeras en proteger a la familia. Estábamos siempre ahí”, expresó. Por esa razón, consideró fundamental que el encuentro internacional haya incorporado esta temática entre sus principales ejes de discusión y que se aborde desde la experiencia de las propias trabajadoras.
No obstante, advirtió que todavía existen importantes dificultades para avanzar en la formación profesional vinculada con los cuidados. “El tema principal para nosotros hoy por hoy son las capacitaciones en el ámbito de cuidados, que lamentablemente se nos siguen dando largas al asunto y las trabajadoras domésticas no podemos acceder a esas capacitaciones”, afirmó.
Por otra parte, Rivero se refirió a las dificultades que todavía enfrenta el sindicato para ampliar la participación de las trabajadoras domésticas y fortalecer la organización colectiva.
Explicó que se trata de una particularidad importante, dado que las trabajadoras realizan sus actividades de manera individual en los respectivos hogares donde están empleadas, lo que también dificulta la sindicalización, a diferencia de lo que sucede en una fábrica u otros ámbitos laborales en los que el trabajo se organiza colectivamente.
Reconoció que persiste el temor de muchas trabajadoras a acercarse al sindicato y afiliarse, debido a posibles represalias en sus lugares de empleo. “En el ámbito sindical sigue existiendo muchísimo miedo. Lamentablemente, muchas compañeras no se acercan al sindicato por miedo a las represalias”, señaló.
Frente a esa realidad, convocó a las trabajadoras a acercarse a la organización y participar de la actividad sindical. “Seguimos invitando a las compañeras a que se arrimen al sindicato, que se afilien, porque es la única herramienta que tenemos. Si no estamos juntas, no podemos lograr más y mejores condiciones laborales”, dijo.
La conferencia internacional que tiene lugar en Montevideo coincide con los 15 años de la aprobación del Convenio 189 de la OIT, una norma que estableció estándares internacionales para garantizar condiciones de trabajo decente a las trabajadoras y los trabajadores domésticos. Junto con la Recomendación 201, aprobada en 2011, constituyó un avance fundamental para el reconocimiento de sus derechos laborales y de protección social.
Desde entonces, distintos países han incorporado medidas para “ampliar la cobertura legal y social del sector”. Sin embargo, persisten importantes dificultades. De acuerdo con estimaciones de la OIT, “aproximadamente el 81% de las personas que realizan trabajo doméstico en el mundo continúa en la informalidad, sin acceso efectivo a derechos laborales y prestaciones de seguridad social”.
A esos desafíos se suman las “transformaciones demográficas, los cambios en las necesidades de cuidado, los procesos migratorios, las consecuencias del cambio climático y la incorporación de nuevas tecnologías”, factores que inciden en las condiciones en que se desarrolla esta actividad.
La conferencia busca evaluar los avances registrados desde la aprobación del Convenio 189, identificar las brechas que todavía persisten y establecer prioridades para los próximos 15 años. También procura fortalecer el diálogo entre gobiernos, empleadores y organizaciones de trabajadores, así como impulsar medidas concretas para ampliar la formalización y la protección laboral.
La elección de Montevideo como sede tiene un significado especial porque “Uruguay fue el primer país en ratificar el Convenio 189 y también recibió el congreso fundacional de la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar”, remarcó la OIT.
América Latina, por su parte, ha tenido un papel destacado en la promoción y ratificación de esta norma internacional y en la defensa de los derechos de quienes trabajan en el sector.
La realidad del sector en Uruguay
Según datos del Banco de Previsión Social (BPS), el trabajo doméstico remunerado representó “aproximadamente el 7% de los cotizantes de la actividad privada durante 2025”. Se trata de una actividad “altamente feminizada, en la que las mujeres representan el 99% de las personas ocupadas, y que constituye una fuente relevante de empleo formal femenino”.
A dos décadas de la aprobación de la Ley 18.065, de 2006, que reconoció y reguló los derechos laborales del sector, “todavía persisten diferencias respecto de otras actividades, particularmente en materia de informalidad, remuneraciones y acceso a prestaciones”.
Sin embargo, la normativa significó un “avance sustancial” en el proceso de formalización del trabajo doméstico y “contribuyó” a reducir las brechas en el registro ante la seguridad social, las remuneraciones y el acceso a beneficios, indicó el BPS en el estudio “Trabajo Doméstico Remunerado en Uruguay. Avances y brechas en el acceso a la seguridad social, a 20 Años de la Ley Nº 18.065”.
Tres jornadas de intercambio y debate
El encuentro internacional “A 20 años de la Ley de Trabajo Doméstico en Uruguay: avances, desafíos y reformas para el futuro” se desarrolla entre el viernes 6 y el domingo 8 de noviembre, con actividades en el Palacio Legislativo, en Montevideo, y en el balneario Jaureguiberry, departamento de Canelones.
La convocatoria reúne a autoridades nacionales, representantes de organizaciones sindicales y delegaciones internacionales, en una instancia que combina el análisis de los avances normativos con el intercambio de experiencias y el trabajo interno para fortalecer la organización sindical.
La jornada inaugural tendrá lugar a las 18 horas en el Salón de Eventos Especiales del Palacio Legislativo, con una mesa de apertura de la que participarán el presidente de la República, Yamandú Orsi (a confirmar); el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo; el presidente de la Federación Internacional de Trabajadoras del Hogar (FITH), Toindepi Dhure; el presidente del PIT-CNT, Marcelo Abdala; y la presidenta del SUTD, Laura Rivero.
Posteriormente se desarrollará el panel “20 años de la Ley de Trabajo Doméstico en Uruguay: avances, transformaciones y desafíos”, con la participación de Cristina Novello, de la Liga de Amas de Casa; Andrea Badolati, delegada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y Laura Rivero, por el SUTD.
A las 21 horas está previsto el traslado de las delegaciones en ómnibus hacia Jaureguiberry, donde continuarán las actividades.
La segunda jornada comenzará con una mesa dedicada a la perspectiva histórica de la Ley de Trabajo Doméstico, en la que intervendrán Ernesto Murro, Ofelia Ogara, Mariselda Cancela y Selva Benítez.
Luego se abordarán los desafíos pendientes a 15 años de la ratificación del Convenio 189, con intervenciones de representantes de distintas regiones del mundo: América Latina: Cleide Pinto, de CONLACTRAHO, y Yenny Hurtado, referente histórica regional. Medio Oriente: Mary Ann Abunda, de la Asociación de Trabajadoras Domésticas Sandigan Kuwait, de Kuwait. Caribe: Ida Le Blanc, del Sindicato Nacional de Trabajadoras Domésticas de Trinidad y Tobago. Norteamérica: Doug Moore, de United Domestic Workers, de Estados Unidos. África: Aissata Sadjo, de Níger, o Toindepi Dhure, de Zimbabue. Aún resta confirmar la representación europea.
La jornada también incluirá instancias de trabajo simultáneo orientadas al fortalecimiento del SUTD, mediante cuatro talleres temáticos: Negociación colectiva y reforma de la ley, a cargo de Vanessa Bustamante y Alejandra Picco; Cuidados, con la facilitación de Lilián Celiberti; Desafíos de la organización sindical e importancia de sistematizar las demandas del interior del país, a cargo de Laura Rivero y Perspectiva de género y marcos normativos de protección, con Carolina Spilman.
La tercera y última jornada estará destinada al cierre del encuentro internacional y a las conclusiones del trabajo desarrollado durante las tres jornadas.
Facebook
X
Youtube
Instagram